Документы

Программа развития Общественной организации «Всероссийское общество изобретателей и рационализаторов» (ВОИР) на период 2017 – 2022 гг.

​

Программа развития ВОИР на период 2017 – 2022 гг.

В целях обеспечения динамичного развития ВОИР, в том числе привлечения новых членов, а также создания эффективной системы защиты прав и интересов входящих в ВОИР изобретателей и рационализаторов, оказания им всесторонней поддержки необходимо интегрировать ВОИР в действующую экономическую модель государства и обеспечить приоритетное участие Общества в планировании и реализации соответствующих  государственных программ научно-технического и инновационного развития.

Это возможно будет осуществить путём единовременной работы по следующим ключевым для ВОИР направлениям, результатом которой должны стать:

• повышение социального статуса и общественной значимости ВОИР и его членов;

• совершенствование системы финансирования ВОИР и финансового обеспечения деятельности его членов;

• внедрение новых механизмов  коммерциализации прав на РИД членов Общества;

• развитие потенциала ВОИР за счёт программ образования и подготовки кадров;

• реализация законодательных инициатив в интересах развития ВОИР и движения изобретательства.

1. Повышение социального статуса и общественной значимости ВОИР и его членов

Решение этой задачи возможно за счёт:

• придания руководителям региональных отделений ВОИР официального статуса советника при Министерстве экономического развития, Министерстве промышленности региона или при Аппарате губернатора в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации». Данное положение обеспечит прямое взаимодействие председателей региональных организаций ВОИР с руководителями регионов, региональных министерств и ведомств, другими представителями законодательной и исполнительной власти в регионе;

• наделения полномочиями помощника депутата ГД или члена Совета Федерации, как минимум, одного члена ВОИР в каждом регионе по представлению председателя региональной организации ВОИР;

• формирования эффективной наградной политики в отношении членов Общества;

• формирование системы мер социального характера для членов общества (скидки, бонусы, премии и т.д.);

• обеспечения представительства членов региональных Советов ВОИР в областных, республиканских и краевых Общественных палатах;

• создания попечительского Совета Общества, куда войдут ведущие политические деятели, всемирно признанные учёные - изобретатели, руководители госкорпораций и компаний;

• приглашения для работы в Центральном совете Общества ведущих учёных и изобретателей страны, представителей государственных корпораций, предпринимателей, руководителей вузов, научных учреждений, ведущих деловых объединений;

• привлечения в региональные Советы ВОИР ответственных руководителей региональных министерств, передовых региональных учёных и изобретателей, представителей исполнительной и законодательной власти в регионе, руководителей региональных деловых объединений;

• организация сетевого формата взаимодействия с предприятиями среднего и крупного бизнеса, промышленными предприятиями, с целью стимулирования создания инновационных продуктов на этих предприятиях, а также по заказу этих предприятий, с привлечением членов ВОИР;

• придания Обществу статуса привилегированного клуба экспертов в области изобретательства, рационализаторства и инновационного предпринимательства;

• обеспечения наличия помещений под организацию и ведение деятельности региональных и местных советов ВОИР;

• организации финансовой и административной поддержки ВОИР и членов Общества на региональном и федеральном уровне;

• обеспечения полноправного участия представителей ВОИР в совещаниях по инновационной политике на региональном и федеральном уровне;

• организации многосторонней поддержки изобретателей и рационализаторов, совместно с Министерством промышленности и торговли РФ, Министерством энергетики РФ, Министерством связи РФ, Россотрудничеством и др. ведомствами в международных форматах взаимодействия, в том числе, предоставления беспроцентных и льготных кредитов на оплату международных патентных пошлин из Фонда ВОИР;

• организации совместно с Фондом поддержки детского научного и  технического творчества «Юные техники и изобретатели» взаимодействия и популяризации ВОИР среди школьников и студентов; проведения конкурсов и смотров юных изобретателей и техников, в том числе международных;

• организации совместной деятельности и реализации программ по стимулированию и поддержке изобретательской и рационализаторской деятельности с региональными отделениями ТПП РФ и Национальной палатой инженеров;

• взаимодействия ВОИР с ведущими госкорпорациями, с размещением на их базе ячеек Общества;

• развития потенциала международного сотрудничества российских и зарубежных изобретателей и рационализаторов на ярмарочных и выставочных площадках;

• присуждения Премии ВОИР, ежегодное чествование изобретателей и рационализаторов, в том числе представление к награждению (присвоению) почётного звания «Заслуженный изобретатель Российской Федерации»;

• вхождения представителей ВОИР в рабочие группы отраслевых министерств, ответственных за формирование госзаказа (госзакупок);

• приоритетного доступа членам Общества к единому информационному порталу изобретателей и рационализаторов для представления своих изобретений и проектов.

2. Совершенствование системы финансирования ВОИР и финансового обеспечения деятельности его членов

Совершенствование системы финансирования ВОИР может осуществляться по следующим направлениям:

2.1 Формирование паевого фонда по управлению РИД:

• Фонд предназначен для управления РИД, с целью их внедрения и коммерциализации;

• автор изобретения, обладающий правами на РИД, получает помощь Фонда и доход от коммерческой реализации РИД по лицензионному договору (управления);

• передача прав на РИД в Фонд по договору управления обеспечит изобретателю правовую и административную защиту от рейдерства и физического захвата его прав на РИД в условиях недобросовестной конкуренции;

• доходы Фонда пойдут на поддержку материальных интересов изобретателей и рационализаторов и реализацию программных целей развития ВОИР;

2.2 Получение грантов на развитие изобретательства и рационализаторства из федерального и региональных бюджетов на реализацию программ ВОИР и проектов его членов;

2.3 Получение отчислений от реализации прав на РИД на российском аукционе результатов интеллектуальной деятельности;

2.4. Получение отчислений при использовании новых источников коммерциализации прав на РИД, в том числе используя технологии краудфандинга;

2.5 Выстраивание системы членских взносов, с планомерной работой по мотивации к вступлению в члены ВОИР за счёт предоставления социальных льгот и гарантий, необходимых бизнес-услуг.

3. Внедрение новых механизмов коммерциализации прав на результаты интеллектуальной деятельности членов Общества

В числе эффективных механизмов коммерциализации РИД членов ВОИР могут быть использованы:

• создание оператора, реализующего функции интегратора по коммерциализации прав на РИД членов Общества, в соответствии с международным опытом, в целях обеспечения присутствия отечественной инновационной продукции на российском и зарубежном рынках;

• создание (с участием партнёрских организаций) единого информационного портала изобретателей и рационализаторов, консолидирующего существующие потребности делового сообщества в научных разработках, профессиональных кадрах, технологиях, с привязкой к конкретному региону и предприятию, с возможностью реализации проектов по принципу аукциона прав на РИД;

• формирование необходимой инфраструктуры в рамках ВОИР, способствующей инженерной, маркетинговой, консалтинговой, информационной поддержке стартапов, основанных на РИД членов ВОИР, создание сервиса по «упаковке» авторских проектов, в соответствии со стандартами инвестиционного сообщества: разработка бизнес-планов, подготовка видео и графических презентаций проектов, предоставление персональных консультаций и сопровождение при работе с инвестиционными структурами;

• ежегодная презентация руководителям промышленных предприятий не менее 100 новых перспективных товаров для отечественной промышленности с использованием ГИС промышленности; 

• формирование венчурных фондов, в соответствии с запросами крупных компаний, развитие проектов;

• система взаимосвязанных мер, направленная на поддержку коммерциализации прав на РИД малых инновационных предприятий, созданных на базе вузов и организаций ФАНО;

• создание интегрированной в реальный сектор экономики системы создания, выпуска и продвижения РИД, соответствующих потребностям средних и крупных производственных предприятий РФ;

• оказание консультационных услуг предприятиям реального сектора экономики; содействие предприятиям оборонного комплекса в диверсификации производства с ориентацией на гражданские рынки;

• организация тематических площадок для регулярного живого общения представителей сообщества изобретателей и рационализаторов, прикладной науки, инвесторов, министерств, промышленных предприятий;

• организация всероссийской переписи изобретателей и рационализаторов, введение реестра изобретателей и рационализаторов и создание персональной карточки изобретателя и рационализатора РФ.

4. Развитие потенциала ВОИР за счёт программ образования и подготовки кадров

В целях расширения потенциала ВОИР необходимо осуществить:

• создание программы дополнительного образования по направлению «РИД – от идеи и правовой защиты, до внедрения и коммерциализации» – для изобретателей, рационализаторов, управленцев, предпринимателей;

• создание отдельного образовательного направления в рамках Общества – «Академии ВОИР»;

• участие в формировании условий для развития человеческого капитала страны, создание необходимой интеграционной платформы для участников;

• поддержка и популяризация Теории решения изобретательских задач (ТРИЗ);

• программы повышения квалификации для патентных поверенных, с углубленным изучением специфики изобретательства и рационализаторства;

• формирование и реализация образовательных программ, способствующих становлению и воспитанию молодых специалистов – изобретателей и рационализаторов технических и инженерных специальностей, с возможностью последующего применения знаний в промышленности и частном бизнесе;

• защита прав и поддержка научно-популярных СМИ;

• кураторство технических видов спорта, возрождение военно- технической игры «Зарница».

5. Реализация законодательных инициатив в интересах развития ВОИР и движения изобретательства

Среди первоочередных законодательных инициатив, которые позволят значительно улучшить условия деятельности российских изобретателей и рационализаторов и откроют дополнительные возможности для развития ВОИР, будут предложены:

• закрепление в законодательстве РФ статуса изобретателя, как представителя свободной творческой профессии;

• закрепление в законодательстве РФ статуса рационализатора;

• закрепление в законодательстве РФ системы мер, направленных на поддержку детского научного и технического творчества;

• формирование в законодательстве РФ понятия «НКО, ориентированная на поддержку науки и техники»;

• создание и ведение единого реестра инновационной продукции, в соответствии с приоритетами государства;

• сырьевой сбор – законодательно закреплённая система отчислений в пользу ВОИР на развитие изобретательства и рационализаторства при экспорте сырья;

• импортный сбор при поставках в Россию высокотехнологичной продукции, не имеющей аналогов в стране, отчисляемый в бюджет Фонда развития ВОИР на поддержку изобретательства и рационализаторства;

• отмена НДС (как препятствующего продвижению продукции, товаров, работ, услуг малых и инновационных предприятий для крупных заказчиков – компаний на общей системе налогообложения; как чрезмерная налоговая нагрузка на промышленность) и его замена Налогом с продаж;

• разработка и введение единого стандарта документации в сфере учёта и внедрения рационализаторских предложений для государственных предприятий и предприятий с государственным участием, для компаний частного бизнеса;

• участие в подготовке законодательных инициатив в части устранения пробелов и снятия противоречий, содержащихся в действующем законодательстве, в интересах общества изобретателей и рационализаторов;

• организация работы по внесению изменений в «Закон о ветеранах», с целью разработки положения о присвоении звания «Ветеран труда» изобретателям и рационализаторам России;

• проработка вопроса по созданию нагрудного знака «Российский изобретатель», вручаемого изобретателям, впервые зарегистрировавшим созданный РИД;

• восстановление упразднённого почётного звания «Заслуженный рационализатор Российской Федерации»;

• вынесение на публичные слушания вопроса о возможности введения практики присвоения учёной степени «Кандидат технических наук» без защиты кандидатской диссертации изобретателям, имеющим более 50 патентов и не менее 25 научных статей, из которых не менее 5 должны быть опубликованы в сборниках ВАК.

6. Региональная сеть и члены Общества

• Формирование сети региональных и местных организаций Общества, полностью покрывающей всю территорию страны;

• Привлечение в члены Общества до 1 млн. человек;

• Полноценное формирование внутренней структуры Общества – отраслевых Советов и Комитетов, Молодёжного движения и Женской лиги ВОИР.

Этапы реализации Программы

Реализация Программы развития ВОИР до 2022 года будет осуществляться в соответствии с запланированными этапами, рассчитанными на периоды: 1 год, 3 года и 5 лет.

1 год реализации Программы предусматривает:

• обеспечение межрегионального взаимодействия организаций ВОИР;

• создание и функционирование во всех субъектах РФ региональных организаций ВОИР;

• приведение деятельности ВОИР в соответствие с ГК РФ и Уставом Общества, регистрация нового Устава;

• введение в действие совместных программ ВОИР с деловыми сообществами и государственными структурами на местах;

• решение вопросов обеспечения финансирования ВОИР, в том числе региональных и местных организаций.

За 3 года реализации Программы будут осуществлены:

• создание действующей системы поддержки и развития изобретательской и рационализаторской деятельности;

• обеспечение участия делегатов ВОИР в Советах по инновационной политике регионального и федерального значения;

• наличие положительного – подтверждённого опыта реализации совместных программ с деловым сообществом по внедрению и коммерциализации прав на результаты интеллектуальной деятельности (РИД);

• закрепление за ВОИР ключевых позиций в отраслевых рабочих группах ответственных за формирование госзаказа (госзакупок).

5-летний период  реализации Программы должен обеспечить:

• достижение ВОИР статуса проводника - оператора государственных программ по развитию изобретательства и рационализаторства в стране;

• достижение ВОИР партнёрского статуса в ключевых технологических проектах и инвестиционных программах, реализуемых на территории России;

• достижение количества членов ВОИР до 1 млн. человек.